举办大型活动策划的报批手续及流程
现在许多大型的活动都需要到相关部门去报批,所以不管是大型活动策划公司还是活动的主办方,我们都应该去了解一下举办大型活动的报批手续以及流程,活动报批是活动策划公司与活动主办方共同的事,所以双方要互相配合,才能使活动报批顺利完成,活动报批也是能举办大型活动的前提。
首先,根据中华人民共和国国务院《大型群众性活动安全管理条例》的规定:
一、举办大型活动策划不得有下列情形:
1、反对宪法确定的基本原则的;
2、危害国家统一、主权和领土完整,危害国家安全,或者损害国家荣誉和利益的;
3、煽动民族仇恨、民族歧视,侵害民族风俗习惯,伤害民族感情,破坏民族团结,违反宗教政策的;
4、扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
5、危害社会公德或者民族优秀文化传统的;
6、宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力;
7、侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
8、表演方式恐怖、残忍,摧残演员身心健康的;
9、利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的;
10、法律、行政法规禁止的其他情形。
二、大型活动策划的申办前提条件:
(一)申办大型群众性活动的主体必须是法人和其他组织,并面向社会公众举办的1000人以上的活动。
(二)性质主要包括:体育比赛,演唱会、音乐会,展览、展销,游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会以及人才招聘、现场开奖的彩票销售等活动。
(三)需先期准备的相关材料。
1、法人及其他组织的工商营业执照、税务登记证、法人代表和安全负责人的身份证复印件。
2、是否具有举办上述活动合法资质的证明材料(如举办文艺演出必须具有文化部门颁发的演出资格证);2个或2个以上承办者的联合承办协议。
3、相关主管部门的同意批复文件材料;场地主管单位同意使用其场地的协议;演员签约合同(外国机构或人员必须提供文化部或体育总局的批复文件)。
4、大型群众性活动安全保卫工作方案(含应急救援预案);与专业保安公司签订的安保力量聘请协议书。
5、活动场地内搭建物的结构安全证明和消防部门验收证明。
三、大型活动策划的申请流程
(一)申请举办大型活动的法人和其他组织必须在活动举办前20日向公安机关治安管理部门提出申请,依法填写《大型群众性活动安全许可申请表》。
(二)预计参与人数在1000人以上,5000人以下的,向活动举办所在地的县级以上公安机关的治安部门提出申请;人数在5000人以上的,向市公安局治安总队提出申请。
(三)公安机关治安部门在收到申请材料后,应当依法做出受理或不予受理的决定,并在7天内向申请者作书面说明。
1、在对活动现场进行安全检查并如实记录后,承办者和场地单位负责人必须在《大型群众性活动安全检查记录》上签章。
2、对检查发现的安全隐患要责成承办者进行整改,并向其传发《大型群众性活动责令整改通知书》
3、需申请者补充或修改材料的,应当向申请者下达《大型群众性活动补充/修改材料通知书》。
4、在演出活动举办前24小时,公安机关要向承办者出具《大型群众性活动安全许可决定书》或《大型群众性活动不予安全许可决定书》。
四、相应法律责任
(一)承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的,由公安机关处1万元以上5万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。
(二)未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔,对承办者处10万元以上30万元以下罚款。
(三)承办者或者大型群众性活动场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚,对单位处1万元以上5万元以下罚款。
(四)在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故,安全责任人不立即启动应急救援预案或者不立即向公安机关报告的,由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。
(五)参加大型群众性活动的人员有违反本条例第九条规定行为的,由公安机关给予批评教育;有危害社会治安秩序、威胁公共安全行为的,公安机关可以将其强行带离现场,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(六)有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中,有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。